El comitè no parlat va ser creat per Alexandre I i els seus associats, que formaven part del club "Cercle de joves amics" (V. P Kochubei, N. N. Novosiltsev, P. A. Stroganov, N. A. Chartoryisky) 24 de juny (6 de juliol) 1801 any. Era un òrgan assessor suprem informal.
Després de fracassos amb l'Indispensable Consell, Alexandre I va decidir confiar només en els seus amics. El comitè secret no era oficialment un òrgan estatal, però va discutir qüestions de reformes a Rússia. Una de les discussions importants del comitè va ser la consideració de la qüestió camperola. A més, els comerciants i els burgesos tenien el dret de comprar terres com a propietat.
El 20 de febrer de 1803 es va signar el famós decret "sobre agricultors lliures". Ara els nobles disposaven del dret a alliberar els serfs i a donar-los terres a més d’un cert rescat. Tot i que aquest decret significava que l'Estat era per a "l'alliberament dels camperols", durant el regnat d'Alexandre I no es va alliberar més del 0,5% del nombre total de serfs. Van ajornar algunes preguntes. Per tant, es va rebutjar el projecte d’abolir la servitud i prohibir als nobles renunciar a serfs sense terres en venda.
Alguns dels punts de les seves discussions no van ser implementats pels membres del Comitè Secret. Per exemple, van rebutjar la decisió de reestructurar el Senat, per la qual cosa hauria tingut poder executiu i legislatiu. El 8 de setembre de 1802, tots els col·legis van ser transferits als ministeris. La creació de vuit ministeris va ser un nou pas en el desenvolupament de l’Estat. Tot i que el ministeri no tenia cap funció judicial, encara existeix avui.
El 1804 es va adoptar un decret sobre el "lliure pensament", després del qual es van fer més fidels a la llibertat de pensar i escriure.
També es van dur a terme reformes en educació. Ara, les universitats tenien la seva pròpia autonomia, adherides a la falta de sentit i a la possibilitat d’una educació gratuïta al principi.
Fins a finals de 1803, les reunions del Comitè Secret eren permanents. A partir del 1804, el comitè es va començar a reunir amb menys freqüència i va deixar d’existir completament. Alexandre 1 va enfortir el seu poder i ja no necessitava assessors. Posteriorment, els membres del comitè secret van prendre alts càrrecs. Rússia no es va convertir mai en un estat constitucional.
